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éditorial

La très forte contrainte budgétaire qui pèse sur les finances publiques aura eu des conséquences dommageables pour les Associations qui œuvrent dans le cadre des politiques sociales des départements, ainsi que pour la plupart des acteurs publics en région.
Ces conséquences ont un impact immédiat sur ce qui fait la substance des interventions, le capital humain des associations impliquées.
Dans ce contexte, notre Association s’est adaptée, revisitant ses processus, améliorant grâce à de nouveaux outils numériques sa capacité de suivi et rendant ainsi mieux compte de ses actions et de leur pertinence, mais aussi en prenant des décisions douloureuses à l’égard de certains personnels. SAMPS s’est aussi engagé dans de nouvelles actions, en s’intéressant notamment aux contrats de ville sur ses secteurs d’activité, ou nouant des rapports nouveaux avec Pôle Emploi.
Alors que le leitmotiv de ses interlocuteurs est tourné vers l’insertion professionnelle, SAMPS a su convaincre les services du département de sa capacité, dans l’Aisne, à mettre en œuvre un programme de retour à l’emploi des bénéficiaires du RSA en collaboration avec Pôle Emploi.
L’accompagnement de l’insertion sociale, la levée des freins à cette insertion, parce qu’il absorbait des sommes trop importantes, et surtout mal tracées, a fait l’objet des arbitrages les plus sévères. Les arguments de la loi NOTRe, et de compétences disparues (santé) ont permis de justifier ces arbitrages. Il est maintenant bien difficile d’identifier qui va assumer cette compétence santé vis-à-vis de personnes en grande précarité…
La souffrance psychique est une réalité que nos équipes constatent chaque jour. Son aggravation aura des conséquences dommageables pour la société. Il faudra alors demander aux Associations compétentes d’intervenir. Nous nous y préparons.

Pôle Emploi nous confie ses conseillers en Accompagnement Global

La procédure Accompagnement Global décidée en 2015 et mise en œuvre en 2016 dans les différents territoires suppose une collaboration étroite entre les conseillers de Pôle Emploi et les travailleurs sociaux des Conseils Départementaux qui accompagnent les bénéficiaires de minimas sociaux. Deux approches différentes, celle de l’insertion professionnelle pour Pôle Emploi et celle de l’insertion sociale pour les Départements.

SAMPS se situe à l’interface entre ces deux approches et a apporté aux conseillers en Accompagnement Global de Pôle Emploi Région des hauts de France son savoir-faire en insertion sociale à travers une formation de deux jours par groupe. Comprendre ce qu’est une inclusion sociale, comment se comporter face à des usagers en difficulté sociale ont été les axes de cette formation. 116 collaborateurs Pôle Emploi sont maintenant formés à cette approche nouvelle qui facilite ainsi les échanges et la collaboration avec leurs interlocuteurs des départements.

SAMPS un observatoire de la souffrance psychique en région

Les travaux de chercheurs en science sociale permettent de restituer aux acteurs des politiques publiques, des informations sur la réalité de leurs territoires. SAMPS souhaite apporter dans ce domaine une contribution volontariste. Nous avons ainsi mené une enquête auprès de bénéficiaires du RSA dans l’Arrageois en utilisant le questionnaire SSQ6 de Sarason qui mesure le lien social perçu par le bénéficiaire sur deux dimensions : le degré de disponibilité de lien social et le degré de satisfaction qu’en a l’intéressé. Cette enquête menée entre septembre 2016 et décembre 2016 auprès de 172 personnes montre que :

  • La disponibilité déclarée est faible (18,1 sur un score maximal de 54).
  • La satisfaction est forte (30,6 sur un score maximal de 36).

Il semble donc que ce public de bénéficiaires du RSA n’ait que peu de soutiens dans leur entourage, mais en sont satisfaits. L’acte de solidarité serait-il porté par relativement peu de gens, mais bien réel conformément aux traditions du Nord. Attention toutefois à ce que l’élastique ne rompe pas !